Η ΚΕΔΕ για το Σχέδιο Νόμου για το υπαίθριο εμπόριο

Σε δημόσια διαβούλευση βρίσκεται το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Ανάπτυξης με τίτλο «Απλούστευση του πλαισίου άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων του ν. 4442/2016 –Απλοποίηση του θεσμικού πλαισίου για το υπαίθριο εμπόριο». Ιδιαίτερο ενδιαφέρον για την Τοπική Αυτοδιοίκηση παρουσιάζει το Μέρος Ε’ του σχεδίου νόμου, το οποίο αφορά την απλοποίηση του καθεστώτος που διέπει το υπαίθριο εμπόριο και περιλαμβάνει σειρά τροποποιήσεων στον νόμο 4849/2021 για τις λαϊκές αγορές, το στάσιμο εμπόριο και τη λειτουργία του πληροφοριακού συστήματος «Ανοικτή Αγορά» (Ο.Π.Σ.Α.Α.).

Η ΚΕΔΕ συζήτησε το νομοσχέδιο και συγκεκριμένα τα σημεία που αφορούν στο υπαίθριο εμπόριο και έκρινε ότι οι προτεινόμενες διατάξεις στοχεύουν στην απλούστευση διαδικασιών, στην ενίσχυση της διαφάνειας και στη διευκόλυνση της συμμετοχής παραγωγών στο υπαίθριο εμπόριο, ωστόσο παρατήρησε ότι παράλληλα δημιουργούνται νέες υποχρεώσεις και διοικητικές προκλήσεις για τους δήμους και τους φορείς λειτουργίας των λαϊκών αγορών.
Με το άρθρο 173, το οποίο τροποποιεί το άρθρο 6 του ν. 4849/2021, εισάγεται νέα κατηγορία αδειούχων στο υπαίθριο εμπόριο. Συγκεκριμένα, δίνεται η δυνατότητα να λάβουν άδεια παραγωγού πωλητή και φυσικά πρόσωπα που είναι ιδιοκτήτες μικρών επιχειρήσεων παραγωγής τυροκομικών προϊόντων, ακόμη και εάν δεν είναι κτηνοτρόφοι, υπό την προϋπόθεση ότι δεν διαθέτουν εμπορικό κατάστημα λιανικής πώλησης.

Παράλληλα, καθορίζονται συγκεκριμένα δικαιολογητικά που θα πρέπει να υποβάλλουν οι ενδιαφερόμενοι.

Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται:
-ψηφιακή βεβαίωση τρέχουσας εικόνας επιχείρησης από την ΑΑΔΕ (εντός τελευταίου εξαμήνου),
-η τελευταία δήλωση του Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου (ΟΣΔΕ).
Η σημαντικότερη αλλαγή αφορά την υποχρέωση των δήμων και των φορέων λειτουργίας λαϊκών αγορών σε Αττική και Θεσσαλονίκη να εκδίδουν την άδεια παραγωγού πωλητή εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την παραλαβή των δικαιολογητικών. Μέχρι σήμερα δεν προβλεπόταν συγκεκριμένη προθεσμία.