Οι αλλαγές στον Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης φέρνουν μπερδέματα
Αντιπεριφερειάρχες και αντιδήμαρχοι στον… αέρα!
Η νέα εγκύκλιος υπ’ αριθμ. 11/2026 του Υπουργείου Εσωτερικών (εκδόθηκε στις 2 Ιουλίου 2026) ξεκαθαρίζει την καταστατική θέση των αιρετών των Περιφερειών βάσει του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης (Ν. 5314/2026), φέρνοντας άμεσες ανατροπές για τους Αντιπεριφερειάρχες.
Τι αλλάζει
**Βασική αλλαγή είναι η αναστολή καθηκόντων για Δημοσίους Υπαλλήλους: Οι Αντιπεριφερειάρχες που είναι δημόσιοι υπάλληλοι, υπάλληλοι ΟΤΑ ή εργαζόμενοι σε φορείς του δημοσίου τομέα, τίθενται υποχρεωτικά σε αναστολή άσκησης των υπηρεσιακών τους καθηκόντων για όλο το διάστημα της θητείας τους.
Τέλος στη διπλή ιδιότητα: Μέχρι τώρα υπήρχε η δυνατότητα να διατηρούν την εργασία τους στο δημόσιο (π.χ. επιλέγοντας άμισθη θέση). Πλέον, η εγκύκλιος ξεκαθαρίζει ότι δεν μπορούν να ασκούν παράλληλα τα επαγγελματικά τους καθήκοντα στο Δημόσιο.
***Μια ακόμη αλλαγή είναι η Κατάργηση Εντεταλμένων Συμβούλων: Ο νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης καταργεί πλήρως τον θεσμό των εντεταλμένων συμβούλων στις Περιφέρειες, αναδιαμορφώνοντας πλήρως τα εκτελεστικά σχήματα των διοικήσεων.
****Επαγγελματική δραστηριότητα Περιφερειαρχών: Η εγκύκλιος ορίζει ομοίως την πλήρη αναστολή της επαγγελματικής και επιχειρηματικής δραστηριότητας για τους ίδιους τους Περιφερειάρχες.
Οι συνέπειες της εγκυκλίου
Η αιφνιδιαστική αυτή εφαρμογή υποχρεώνει πολλούς εν ενεργεία Αντιπεριφερειάρχες και Αντιδημάρχους να επιλέξουν άμεσα μεταξύ της θέσης ευθύνης στην Αυτοδιοίκηση ή της επιστροφής στην οργανική τους θέση στο Δημόσιο, προκαλώντας ανάγκες για άμεσους ανασχηματισμούς σε πολλές Περιφέρειες της χώρας.
Συγκεκριμένα, τρέχουν και δεν φτάνουν σε Περιφέρεια και δήμους καθώς οι αλλαγές στον Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης δημιουργεί νέα δεδομένα σε αντιδημάρχους και αντιπεριφερειάρχες, οι οποίοι είναι δημόσιοι υπάλληλοι!
Όπως είναι γνωστό, μέχρι σήμερα υπήρχε η δυνατότητα να έχεις στα όργανα σου κάποιον δημόσιο υπάλληλο ως αντιδήμαρχο ή αντιπεριφερειάρχη και να μην τον πληρώνει ο ΟΤΑ, αλλά αυτό πλέον ο νέος κώδικας το καταργεί, δημιουργώντας νέα δεδομένα!
Οι αλλαγές αφορούν κυρίως δημόσιους υπαλλήλους, γιατρούς του ΕΣΥ, μέλη ΔΕΠ, στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας, ενώ διαφορετικό καθεστώς προβλέπεται για όσους προέρχονται από τον ιδιωτικό τομέα.
Η πρόβλεψη για κατάργηση της δυνατότητας των δημοσίων υπαλλήλων να ασκούν καθήκοντα άμισθου αντιδημάρχου ή αντιπεριφερειάρχη αναμένεται να φέρει ανακατατάξεις.
Στην Περιφέρεια Ηπείρου υπάρχουν μερικές τέτοιες περιπτώσεις αντιπεριφερειαρχών για τους οποίους γεννιέται ζήτημα παραμονής, καθώς με το νέο καθεστώς κάτι τέτοιο δεν επιτρέπεται.
Ανάλογο θέμα όμως φαίνεται να υπάρχει και για τους Δήμους της Άρτας.
Όπως χαρακτηριστικά αναφέρεται στη σχετική εγκύκλιο: “Μέχρι την 7η Ιουλίου 2026, οι οικείες υπηρεσίες διοίκησης/προσωπικού του αιρετού εκδίδουν σχετική διαπιστωτική πράξη αναστολής άσκησης δημοσίου λειτουργήματος ή δημοσίων υπαλληλικών καθηκόντων ή καθηκόντων, ανάλογα με την κατηγορία στην οποία υπάγεται.
Η πράξη κοινοποιείται στον οικείο δήμο. Για τον σκοπό αυτό ο δήμαρχος προσκομίζει στην υπηρεσία του τη δικαστική πράξη επικύρωσης της εκλογής του και οι έμμισθοι αντιδήμαρχοι τη δημοσιευμένη απόφαση ορισμού τους”.
Το επόμενο διάστημα θα πρέπει να αποσαφηνιστεί πώς θα αντιμετωπιστούν οι περιπτώσεις αιρετών που είναι παράλληλα δημόσιοι υπάλληλοι και σήμερα κατέχουν θεσμικές θέσεις στη διοίκηση, καθώς και αν οι κυοφορούμενες αλλαγές που υποσχέθηκε ο Υπουργός Εσωτερικών, Θοδωρής Λιβάνιος, στην ΕΝΠΕ θα επαναφέρουν την προτεραία κατάσταση.
Πρόκειται για μια εκκρεμότητα που, εφόσον δεν υπάρξουν διευκρινίσεις ή τροποποιήσεις, σίγουρα θα επηρεάσει τον σχεδιασμό των διοικήσεων και τις επιλογές των δημάρχων και των περιφερειαρχών.