Παρέμβαση της βουλευτή Χανίων για τα ανεπιτήρητα ζώα

Απέτυχε η Αυτοδιοίκηση.Επιστροφή στην Αστυνομία

Σέβη Βολουδάκη: αυστηρά πρόστιμα-να βεβαιώνονται στις Δ.Ο.Υ.!
Προβληματίζει η απόφαση του Πλημ/κείου Άρτας
Καταδίκασε Αντιδήμαρχο για παράβαση ζώου χωρίς… ιδιοκτήτη!!

Το φαινόμενο της αδεσποτίας παραγωγικών ζώων συζητήθηκε στη Βουλή με επίκαιρη ερώτηση της Βουλευτή Χανίων Σέβης Βολουδάκη προς τον Υπουργό Προστασίας του Πολίτη. Η κ. Βολουδάκη στην ερώτηση της ζήτησε από τον υπουργό να επανέλθει η εποπτεία και ο έλεγχος των παραβάσεων στην Ελληνική Αστυνομία, όπως ήταν το 2020, και όχι στους Δήμους και τη Δασική Υπηρεσία όπως είναι σήμερα.

Τόνισε άλλωστε πως το φαινόμενο αυτό έχει ως αποτέλεσμα να υποφέρουν περιοχές ολόκληρες, καλλιέργειες να καταστρέφονται, χωριά να ερημώνουν και τουριστικές μονάδες να ζημιώνονται.
Στο ίδιο θέμα παρενέβη ο επίσης βουλευτής της ΝΔ Αθανάσιος Δαβάκης, «να ληφθεί μία μέριμνα, διότι δημιουργείται ένα τεράστιο ζήτημα, σοβαρό ζήτημα, που διαπομπεύει και τη φήμη τουριστικών περιοχών, όπως είναι ο Νομός Χανίων, όπως είναι ο Δήμος Ανατολικής Μάνης, με τα αδέσποτα βοοειδή, τα κατ’ άλλους ανεπιτήρητα βοοειδή, που ενέχουν και πάρα πολλούς κινδύνους».

Ο Υπουργός Προστασίας του Πολίτη κ. Οικονόμου, απαντώντας, αναγνώρισε τη σπουδαιότητα του προβλήματος, την αναγκαιότητα της επαναφοράς του ελέγχου στην Ελληνική Αστυνομία και δεσμεύτηκε πως σύντομα θα κατατεθεί σχετική ρύθμιση η οποία θα προβλέπει τον τρόπο των ελέγχων και τα ύψη των προστίμων. Πρόσθεσε δε πως δεδομένου ότι όντως έχει διαπιστωθεί πως οι αλλαγές που έγιναν στη σχετική νομοθεσία έβλαψαν και χρειάζονται τροποποιήσεις, το Υπουργείο θα επανέλθει σύντομα με κανονιστικές πράξεις και θεσμικές αλλαγές που θα προστατεύουν τους αγρότες αλλά και τους πολίτες εν γένει από τα συγκεκριμένα φαινόμενα.
Η κ. Βολουδάκη στη δευτερολογία της ανέφερε πως έχει καταθέσει ερώτηση και στον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης για τις αποζημιώσεις των αγροτών που υφίστανται ζημιές από το φαινόμενο αυτό. Σημείωσε δε ότι στην επικείμενη ρύθμιση οι έλεγχοι που θα διενεργούνται από την Ελληνική Αστυνομία θα πρέπει να είναι συχνοί, τα πρόστιμα υψηλά και να προβλέπεται και η αύξηση τους σε περίπτωση υποτροπής, ώστε να σταματήσουν πολίτες να υποφέρουν, αγρότες να ζημιώνονται και κτηνοτρόφοι να αδικούνται από συγκεκριμένα φαινόμενα.

Το φαινόμενο στην Άρτα
Να σημειωθεί πως προβληματισμό προκάλεσε η απόφαση από το Τριμελές Πλημμελειοδικείο της Άρτας που καταδίκασε σε ποινή φυλάκισης 2,5 ετών αντιδήμαρχο που ασκούσε καθήκοντα το 2018, σχετικά με ανεπιτήρητα ζώα. Ο αντιδήμαρχος κατηγορήθηκε για διατάραξη της ασφάλειας των συγκοινωνιών και ανθρωποκτονία από αμέλεια, μετά από δυστύχημα που συνέβη τον Σεπτέμβριο του 2018 όταν οδηγός μοτοσικλέτας συγκρούστηκε με ανεπιτήρητο βοοειδές σε επαρχιακό δρόμο. Ως αποτέλεσμα της σύγκρουσης, ο 60χρονος οδηγός της μοτοσικλέτας έχασε τη ζωή του.

Πέντε χρόνια μετά το δικαστήριο αποφάσισε να καταδικάσει τον τότε αντιδήμαρχο, αποδίδοντάς του ευθύνες για το ατύχημα. Σύμφωνα με τον νόμο αρμόδιοι ήταν οι δήμοι και κάποιες υπηρεσίες της Περιφέρειας, τόσο για τη μεταφορά όσο για την περισυλλογή και για τη φύλαξη και διατήρηση των ανεπιτήρητων παραγωγικών ζώων. Αντιθέτως η δικαστική αρχή δέχθηκε πως ένα ζώο που κυκλοφορούσε σε συγκεκριμένη περιοχή, δεν είχε ιδιοκτήτη, ήταν δηλαδή αγνώστου ιδιοκτησίας!!!
Η απόφαση αυτή, προκάλεσε αντιδράσεις, ειδικά μετά και τη συζήτηση στη Βουλή, όπου βουλευτές του κυβερνώντος κόμματος της ΝΔ, παραδέχτηκαν κατά τη συζήτηση στη Βουλή πως το καθεστώς της επιβολής των προστίμων, από το δασαρχείο και την Τοπική Αυτοδιοίκηση, απέτυχε αφού η πρακτική εμπειρία δείχνει ότι το μοντέλο αυτό δεν είναι το ίδιο αποδοτικό όπως ήταν όταν την ευθύνη είχε η αστυνομία.

Η δήλωση Λαμπράκη

Σε δήλωσή του ο γνωστός δικηγόρος της Άρτας Δημήτρης Λαμπράκης σε ανάρτησή του έγραψε για την συγκεκριμένη απόφαση: «Πέντε χρόνια μετά, το Τριμελές Πλημ/κείο Αρτας καταδίκασε σε φυλάκιση δυόμιση ετών τον τότε υπεύθυνο του δήμου Αρταίων για το έγκλημα της διατάραξης της ασφάλειας των συγκοινωνιών αλλά και για ανθρωποκτονία από αμέλεια, όταν ανεπιτήρητα παραγωγικά ζώα έπεσαν επάνω στο δίκυκλο, που οδηγούσε και βρήκε τραγικό θάνατο ο 60χρονος γίγαντας από το Κορφοβούνι.
Παρά το γεγονός ότι ο υπεύθυνος φαινόταν να είχε τηρήσει όλα τα προβλεπόμενα από το νόμο μέτρα επιμέλειας και ο δήμος να έχει ενεργήσει τα νόμιμα… εντούτοις το Δικαστήριο καταδίκασε αυτόν σηματοδοτώντας μάλλον το γεγονός ότι “όσοι θέλουν να ασχοληθούν με τα κοινά” οφείλουν να υπερβάλλουν τον εαυτό τους και να πασχίσουν περισσότερο ακόμη.
Τόσο η δημοτική όσο και η περιφερειακή αρχή ας κωδικοποιήσει τα προβλήματα στο οδικό δίκτυο και στις υποδομές, ας ζητήσει την οικονομική βοήθεια από το αρμόδιο Υπουργείο και από χθες ας ξεκινά να βρίσκει λύσεις. Τα ανεπιτήρητα ζώα συντροφιάς και τα παραγωγικά ζώα, οι λακκούβες στο οδόστρωμα, οι παγίδες στους πεζοδρόμους, στα πεζοδρόμια, οι παλαιές και επικίνδυνες υποδομές αποτελούν διαρκή απειλή για την υγεία και τη ζωή των πολιτών».

Η ερώτηση Βολουδάκη

Στην επίκαιρη ερώτηση η Βουλευτής Χανίων της Νέας Δημοκρατίας, κ. Σεβαστή (Σέβη ) Βολουδάκη προς τον Υπουργό Προστασίας του Πολίτη, με θέμα: «Σε πολλούς δήμους της Ελλάδας και ιδιαίτερα σε περιοχές ορεινές, ημιορεινές και νησιωτικές απαντάται εδώ και χρόνια το φαινόμενο της αδεσποτίας των παραγωγικών ζώων», ανέφερε τα εξής: «Κύριε Υπουργέ, σε πολλές περιοχές της χώρας -και μία από αυτές στα Χανιά, που είναι η εκλογική μου περιφέρεια- παρατηρείται εδώ και πάρα πολλά χρόνια το φαινόμενο της αδεσποτίας των παραγωγικών ζώων. Σύμφωνα με τον ν. 4056/2012 άρθρο 17 ήταν αρμόδιοι οι δήμοι και κάποιες υπηρεσίες της Περιφέρειας, τόσο για τη μεταφορά όσο για την περισυλλογή και για τη φύλαξη και διατήρηση των ανεπιτήρητων παραγωγικών ζώων.

Δυστυχώς, ο νόμος αυτός δεν εφαρμοζόταν όπως έπρεπε και στη συνέχεια σωστά το 2020 με τον ν. 4760 και άρθρο 38 συγκεκριμένα, θεσπίστηκε η επιβολή διοικητικού προστίμου για όποια ζώα προκαλούν αγροτικές φθορές, από τις υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνομίας και από τις Διευθύνσεις της Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής. Λειτούργησε πάρα πολύ καλά αυτός ο νόμος.
Ειδικά για τα Χανιά θα ήθελα να αναφέρω ότι το 2021 επεβλήθησαν τριάντα δύο πρόστιμα, ενώ το 2022 διαπράχθηκαν δεκαεπτά παραβάσεις, ακριβώς δηλαδή οι μισές. Αυτό έγινε ακριβώς γιατί λειτουργούσε ο νόμος αυτός και μάλιστα ήταν πολύ καλός, γιατί τα πρόστιμα ήταν κλιμακούμενα. Δηλαδή, αν την πρώτη φορά διαπιστωνόταν σε κάποιον παράβαση και το πρόστιμο ήταν -θα πω εγώ, για παράδειγμα- 500 ευρώ, σε υποτροπή ήταν 1.000, 2.000, 4.000 ευρώ κλπ.. Το ακόμη καλύτερο ήταν ότι αυτές οι παραβιάσεις βεβαιώνονταν άμεσα στις αρμόδιες ΔΟΥ. Άρα, δεν υπήρχε καμία περίπτωση αυτό να ξεφύγει. Δυστυχώς, με τροπολογία που εισήχθη με τον ν. 5037 άρθρο 191, το αρμόδιο όργανο για να διαπιστώσει την παράβαση αυτή ήταν είτε το δασικό όργανο είτε οι δήμοι.

Κύριε Υπουργέ, δυστυχώς, όπως γνωρίζετε πολύ καλά ούτε οι δήμοι, αλλά ούτε οι δασικές υπηρεσίες μπορούν να έχουν αυτό το βάρος, μπορούν να κάνουν αυτό τον έλεγχο. Αναφέρω στην ερώτησή μου με αριθμούς ότι το διάστημα αυτό διαπιστώθηκαν μόνο πέντε παραβάσεις, ενώ η παραβατικότητα βαίνει συνεχώς αυξανόμενη.
Θα ήθελα, λοιπόν, από εσάς να μου πείτε ποια είναι η πρόβλεψη του Υπουργείου σας, προκειμένου να γυρίσει η αρμοδιότητα στην Αστυνομία και να λυθεί αυτό το πρόβλημα που μαστίζει την κοινωνία των Χανίων».

Παρέμβαση Δαβάκη

Παρέμβαση έκανε και ο βουλευτής της ΝΔ Αθανάσιος Δαβάκης, που είπε: «… θέλω να συγχαρώ τη συνάδελφο Βουλευτή Χανίων, κυρία Βολουδάκη, γιατί πραγματικά θίγει ένα θέμα το οποίο το γνωρίζω και εγώ προσωπικά αρκετά χρόνια, πολλά χρόνια θα έλεγα. Η παραβατικότητα και τα ανεπιτήρητα –θα τα πω εγώ- βοοειδή μαστίζουν περιοχές όπως και η ιδιαίτερη Περιφέρεια μου, ιδιαίτερα η περιοχή του Δήμου Ανατολικής Μάνης, σε μικρές περιοχές, αλλά με εντελώς προβληματικά ζητήματα.

Νομίζω ότι ήρθε η ώρα επιτέλους και επ’ αφορμή και αυτής της επίκαιρης ερώτησης της συναδέλφου να ληφθεί μία μέριμνα, διότι δημιουργείται ένα τεράστιο ζήτημα, σοβαρό ζήτημα, που διαπομπεύει και τη φήμη τουριστικών περιοχών, όπως είναι ο Νομός Χανίων, όπως είναι ο Δήμος Ανατολικής Μάνης, με τα αδέσποτα βοοειδή, τα κατ’ άλλους ανεπιτήρητα βοοειδή, που ενέχουν και πάρα πολλούς κινδύνους όσον αφορά την υγεία, όσον αφορά ζητήματα που έχουν να κάνουν με αστικές ζημιές και όλα αυτά τα οποία συνθέτουν μια κατ’ εξοχήν παραβατική συμπεριφορά η οποία προσβάλλει τον πολιτισμό μας και προσβάλλει και πολλούς, θα έλεγα, εξαιρετικά ευσυνείδητους κτηνοτρόφους».
Σας ευχαριστώ και ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε, για τη δυνατότητα αυτή.

Απάντηση Οικονόμου

Στην ερώτηση απάντησε ο ΓΙΑΝΝΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΟΥ, Υπουργός Προστασίας του Πολίτη που τόνισε: ειλικρινά χαίρομαι που μιλάμε για ένα θέμα το οποίο δεν απασχολεί πολύ συχνά την επικαιρότητα ή τα μέσα μαζικής ενημέρωσης. Καταλαβαίνω, όμως, και από τη συζήτηση που είχαμε μαζί πριν προηγηθεί ερώτηση, αλλά και από τις τοποθετήσεις σας ότι αφορά το βιός, την οικονομική ευμάρεια, τον τρόπο με τον οποίον ευσυνείδητοι κτηνοτρόφοι, αλλά και παραγωγοί και αγρότες κινούνται στην ελληνική περιφέρεια.

Ταυτόχρονα εγκυμονεί και κινδύνους -όχι σπάνια- για την ασφάλεια, αλλά και για την υγεία. Αναφέρομαι στο θέμα της αδεσποτίας παραγωγικών ζώων, είτε είναι βοοειδή είτε είναι αμνοερίφια, και στον ευρύτερο προβληματισμό που δημιουργεί αυτό στις τοπικές κοινωνίες. Σωστά περιγράψατε ότι αρκούν λίγοι ασυνείδητοι κτηνοτρόφοι να δημιουργήσουν τεράστια ζητήματα σε ό,τι αφορά τοπικές κοινωνίες, τη φήμη, την ασφάλεια, την υγεία, αλλά να δημιουργήσουνε και σε άλλους παραγωγικούς καλλιεργητές σημαντικά ζητήματα.
Πράγματι αναπτύξατε στην ερώτησή σας, κυρία συνάδελφε, το ιστορικό της παρέμβασης του κράτους, με πρωταγωνιστή την Ελληνική Αστυνομία, το προηγούμενο διάστημα, αλλά και μια σειρά από κυρώσεις οι οποίες διπλασιάζοντα, βεβαιώνονταν αμέσως και με βάση τα στατιστικά στοιχεία, έτσι όπως τα έχουμε, δείχνουν ότι είχαν έναν αποδοτικό-αποτρεπτικό χαρακτήρα, δεδομένου ότι περιορίστηκαν τα περιστατικά.

Τώρα, τι έγινε στο μεσοδιάστημα; Στο μεσοδιάστημα, η Ελληνική Αστυνομία, εκχώρησε μέρος αυτών των αρμοδιοτήτων, κυρίως ό,τι αφορά την επιβολή των προστίμων, στο δασαρχείου και στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, όπως σωστά είπατε. Η πρακτική εμπειρία δείχνει ότι το μοντέλο αυτό δεν είναι το ίδιο αποδοτικό όπως ήταν προηγουμένως και οφείλω να πω με ειλικρίνεια ότι οφείλουμε να επανεξετάσουμε τη στάση μας γύρω από αυτό, να συζητήσουμε πάλι με τους φορείς της αυτοδιοίκησης και -λυπάμαι να πω- να ξαναεπιβαρυνθεί η Ελληνική Αστυνομία ενδεχομένως και πάλι με τη συγκεκριμένη αποστολή…. Θέλω, λοιπόν, να πω ότι με αφορμή την ερώτησή σας και το αντικειμενικό γεγονός ότι το καινούργιο μοντέλο δεν αποδίδει, θα επανεξετάσουμε άμεσα την επιστροφή στο προηγούμενο καθεστώς, έτσι ώστε ο αποτρεπτικός ρόλος και η πιο συστηματική παρουσία της Ελληνικής Αστυνομίας να επαναφέρει τα πράγματα στην προηγούμενη κατάσταση, μέχρις ότου εμπεδώσουν και οι λίγοι ασυνείδητοι που εξακολουθούν να επιμένουν ότι δεν πρέπει να συνεχίσουν αυτού του είδους την παραβατική συμπεριφορά.

Δευτερολογίες
Η κυρία Βολουδάκη, στην δευτερολογία της τόνισε πως «… υπάρχουν περιοχές που λόγω του προβλήματος αυτού έχουν ερημώσει. Δηλαδή δημιουργείται και δημογραφικό πρόβλημα πια. Μετακομίζουν και κάτοικοι χωριών. Σχολεία παραμένουν χωρίς μαθητές γιατί δεν μπορούν να αντέξουν τα φαινόμενα αυτό… οι δήμοι, τουλάχιστον όλοι οι δήμοι στα Χανιά, που έχουν το πρόβλημα αυτό έχουν έρθει σε εμένα και έχουν δηλώσει αναρμόδιοι. Δεν μπορούν, δηλαδή, να κάνουν αυτή τη δουλειά. Δεν διαθέτουν ούτε το προσωπικό, αλλά ούτε και την τεχνογνωσία. Ενώ, για παράδειγμα, η Αστυνομία έχει τμήματα, όπως είναι τα ΤΑΕ, που έτσι κι αλλιώς είναι στην ύπαιθρο, έτσι κι αλλιώς κάνουν αυτή τη δουλειά, και θα μπορούσαν να επιβάλουν πρόστιμα. Εγώ θα ήθελα, αν γίνεται, -εσείς θα το δείτε νομοθετικά, εννοείται- τα πρόστιμα να είναι όσο το δυνατόν μεγαλύτερα και να περιλαμβάνουν και αυτό που υπήρχε πριν την υποτροπή. Μόνο έτσι θα βρούμε λύση σε αυτή τη μάστιγα και έτσι θα επωφεληθούν και οι αγρότες, αλλά και οι κτηνοτρόφοι οι οποίοι δεν ανήκουν σε αυτή την κατηγορία.
Θα πω και μια άλλη κατηγορία, αυτή των τουριστικών καταλυμάτων, που επίσης έχουν θέμα με την παράνομη αδεσποτία».

Στην δευτερολογία του ο ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΔΑΒΑΚΗΣ τόνισε πως «…είναι πάρα πολύ σημαντικό αυτό το οποίο έθιξε η συνάδελφος. Έχουμε υγειονομικά ζητήματα, έχουμε παραβατικές συμπεριφορές, αλλά και σοβαρές τροχονομικές παραβάσεις. Έχουν γίνει στην περιοχή τη δική μου σοβαρά τροχαία δυστυχήματα και, μάλιστα, από ανύποπτους τουρίστες, οι οποίοι ξαφνικά στο μισό μέτρο βλέπουν ένα μαύρο μοσχάρι μέσα στη νύχτα και πέφτουν πάνω του. Έχουμε την καταστροφή από τα βοοειδή των περίφημων μανιάτικων ξερολιθιών –μαντρών- εκατό και διακοσίων ετών. Και έχουμε και υγειονομικά ζητήματα, διότι πολλά απ’ αυτά ψοφάνε από έλλειψη νερού, τροφής κ.λπ., με ό,τι αυτό σημαίνει από υγειονομικής πλευράς. Πρέπει να υπάρξει περαιτέρω ενεργοποίηση και των κτηνιατρικών υπηρεσιών -το λέω για τα Πρακτικά, δεν είναι αρμοδιότητα δική σας- και της Ελληνικής Αστυνομίας και των ζητημάτων που έχουν να κάνουν με τις καταβολές επιδοτήσεων του ΟΠΕΚΕΠΕ και του δασαρχείου, προκειμένου να εκλείψει από μία μικρή μερίδα ασυνείδητων ανθρώπων ένα φαινόμενο το οποίο προσβάλλει όλους μας».

Ο Υπουργός Προστασίας του Πολίτη στη δευτερολογία του τόνισε μεταξύ άλλων: «Επαναλαμβάνω για μια ακόμη φορά ότι είναι χρήσιμο από καιρού εις καιρόν να συζητάμε…Δεν αφορά μόνο καταστροφή παραγωγικών καλλιεργειών, αλλά έχει και άλλες διαστάσεις, όπως σε ό,τι αφορά τα τουριστικά καταλύματα, από τα οποία κάποιος περιμένει να δουλέψει και να βγάλει κέρδος συγκεκριμένους μήνες και του δημιουργούνται τέτοια ζητήματα. Επίσης, αφορά και την οδική ασφάλεια. Δεν είναι σπάνιες δυστυχώς οι περιπτώσεις που έχουμε ατυχήματα -πολλές φορές σοβαρά ατυχήματα- από τέτοιου είδους παραγωγικά –επαναλαμβάνω- ζώα. Όπως σε κάθε παράνομη δραστηριότητα έτσι και εδώ δύο είναι οι τρόποι για να την αντιμετωπίσει κανείς: Ο κατασταλτικός και ο αποτρεπτικός. Ο κατασταλτικός σημαίνει έλεγχοι και κυρώσεις. Οι κυρώσεις, αν δεν εφαρμόζονται, ακρωτηριάζουν τους ελέγχους, τους καθιστούν ανενεργούς. Οπότε, οφείλουμε να δούμε αν αυτή η αλλαγή έβλαψε –έβλαψε, απ’ ό,τι φαίνεται- και να επανορθώσουμε».