Τι προβλέπεται για την ανασύσταση της Δημοτικής Αστυνομίας

Στην προώθηση μεταρρύθμισης που στοχεύει στην πλήρη επαναφορά του θεσμού της δημοτικής αστυνομίας προχωρά υπουργείο Εσωτερικών, με στόχο όχι μόνο την επαναστελέχωσή της, αλλά κυρίως τον εκσυγχρονισμό του ρόλου, των δεξιοτήτων και της λειτουργίας της.
Αναλυτικότερα και σύμφωνα με το ΑΠΕ-ΜΠΕ, το ΥΠΕΣ σε συνεργασία με το υπουργείο Προστασίας του Πολίτη, αλλά και το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΚΔΔΑ) έχει δρομολογήσει ένα πλήρες και συνεκτικό θεσμικό και εκπαιδευτικό πλαίσιο, ώστε τα στελέχη της Δημοτικής Αστυνομίας να διαθέτουν πλέον όλα τα απαραίτητα εχέγγυα για την ανάληψη δράσης. Και αυτό, γιατί η καθημερινότητα στις ελληνικές πόλεις αλλάζει με ταχείς ρυθμούς, ενώ η αύξηση της κινητικότητας, η εντατικοποίηση της οικονομικής δραστηριότητας, η ανάγκη για καλύτερη διαχείριση του δημόσιου χώρου και η ενίσχυση του αισθήματος ασφάλειας των πολιτών δημιουργούν νέες απαιτήσεις για τη λειτουργία των δήμων. Σε αυτό το πλαίσιο, η Δημοτική Αστυνομία επανέρχεται στο προσκήνιο ως ένας κρίσιμος θεσμός πρώτης γραμμής.

«Ζητούμενο υπήρξε η μετάβαση από την αποσπασματικότητα στη συστηματική αναβάθμιση του σώματος με την υιοθέτηση μιας νέας προσέγγισης που διαφοροποιείται ουσιαστικά από το παρελθόν», ανέφερε η υφυπουργός Εσωτερικών Βιβή Χαραλαμπογιάννη. Όπως επισημαίνει, «αντί για αποσπασματικές παρεμβάσεις, το υπουργείο Εσωτερικών προχωρά σε ένα συνεκτικό πλαίσιο πολιτικής που περιλαμβάνει σαφές θεσμικό πλαίσιο αρμοδιοτήτων, ενίσχυση της στελέχωσης μέσω διαγωνιστικών διαδικασιών, συστηματική εκπαίδευση και επιμόρφωση, ανάπτυξη δεξιοτήτων και επαγγελματικής κουλτούρας, καθώς και συνεργασία με άλλους φορείς επιβολής της τάξης».
Η μεταρρύθμιση αυτή εντάσσεται σε μια ευρύτερη στρατηγική για τη βελτίωση των δημόσιων υπηρεσιών και την αναβάθμιση της καθημερινότητας των πολιτών.

Η σύγχρονη Δημοτική Αστυνομία δεν περιορίζεται στην επιβολή προστίμων ή στην τήρηση βασικών κανονισμών. Αντίθετα, καλείται να λειτουργήσει σε ένα πολυεπίπεδο περιβάλλον που συνδυάζει:
-εφαρμογή κανονιστικών αποφάσεων των δήμων,
-διοικητικό έλεγχο και επιβολή κυρώσεων,
-διαχείριση περιστατικών στον δημόσιο χώρο,
-άμεση επικοινωνία με πολίτες και επαγγελματίες,
-συνεργασία με άλλες δημόσιες αρχές.

Οι δημοτικοί αστυνομικοί αποτελούν υπηρεσία «πρώτης γραμμής», με άμεση επαφή με τον πολίτη και ενεργό ρόλο στη διαμόρφωση της εικόνας της Δημόσιας Διοίκησης.
Κεντρικός άξονας της νέας πολιτικής είναι η εισαγωγική εκπαίδευση των δημοτικών αστυνομικών, η οποία αναβαθμίζεται ριζικά.
Για πρώτη φορά, θεσπίζεται ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα εκπαίδευσης διάρκειας 720 ωρών, που εκτείνεται σε έξι μήνες και περιλαμβάνει τόσο θεωρητική όσο και πρακτική κατάρτιση.

Η εκπαίδευση οργανώνεται σε τρία βασικά σκέλη:
Θεωρητική εκπαίδευση – πρώτο μέρος (Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης)
Υλοποιείται με μικτή μορφή εκπαίδευσης (blended learning), συνδυάζοντας διά ζώσης διδασκαλία, σύγχρονη εξ αποστάσεως εκπαίδευση και ασύγχρονη εξ αποστάσεως εκπαίδευση μέσω ψηφιακών πλατφορμών.
Καλύπτει ένα ευρύ φάσμα θεματικών ενοτήτων, όπως αρμοδιότητες της δημοτικής αστυνομίας, ενίσχυση ψηφιακών δεξιοτήτων, παροχή πρώτων βοηθειών, υγεία και ασφάλεια στην εργασία, αγγλική ορολογία για την δημοτική αστυνομία, καλές πρακτικές στην εξυπηρέτηση πολιτών.

Θεωρητική εκπαίδευση – δεύτερο μέρος (Ελληνική Αστυνομία)
Παρέχεται διά ζώσης και επικεντρώνεται στις ακόλουθες θεματικές:
-στοιχεία δικαίου, συνθετικές εφαρμογές και προσομοιωτικά σενάρια
-θέματα τροχαίας,
-αυτοάμυνα-αυτοπροστασία,
-διαχείριση έκτακτων αναγκών.
Οι εκπαιδευόμενοι συμμετέχουν ενεργά σε πραγματικά περιστατικά, όπως ελέγχους, βεβαίωση παραβάσεων και διαχείριση καθημερινών συμβάντων, υπό την καθοδήγηση έμπειρων στελεχών.

Η εκπαίδευση ολοκληρώνεται με υποχρεωτική διαδικασία αξιολόγησης, η οποία περιλαμβάνει:
-εξετάσεις πιστοποίησης γνώσεων και δεξιοτήτων στο τέλος του πρώτου και δεύτερου μέρους της θεωρητικής εκπαίδευσης,
-αξιολόγηση της απόδοσης κατά την πρακτική άσκηση από επιβλέποντες εκπαιδευτές,
-χορήγηση πιστοποιητικού επιτυχούς ολοκλήρωσης.

Η επιτυχής ολοκλήρωση της εκπαίδευσης αποτελεί προϋπόθεση για τον διορισμό των νέων δημοτικών αστυνομικών.
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στην ανάπτυξη κρίσιμων δεξιοτήτων, όπως προσανατολισμός στον πολίτη, επαγγελματισμός και ακεραιότητα, διαχείριση συγκρούσεων, ομαδική εργασία και επίλυση προβλημάτων.
Το πρόγραμμα ευθυγραμμίζεται με το Ενιαίο Πλαίσιο Δεξιοτήτων του Δημοσίου και ενισχύει τη σύγχρονη διοικητική κουλτούρα.
Ένα από τα βασικά χαρακτηριστικά της μεταρρύθμισης είναι ότι η εκπαίδευση δεν περιορίζεται σε τεχνικές γνώσεις.
Αντίθετα, επιδιώκει να διαμορφώσει στελέχη που κατανοούν τη λειτουργία του κράτους και της αυτοδιοίκησης, εφαρμόζουν τις αρχές της νομιμότητας και της διαφάνειας και λειτουργούν με αίσθημα ευθύνης και λογοδοσίας.