Νέο σύστημα για το ύψος της χρηματοδότησης των δήμων

Με επίδοση σε συγκεκριμένους δείκτες

Οι δώδεκα τομείς που θα βασίζεται η αξιολόγηση των ΟΤΑ

Μεταξύ αυτών η Δημοσιοποίηση οικονομικών στοιχείων, το

Περιβάλλον και η διαχείριση των απορριμμάτων

Αλλάζει και το σύστημα χρηματοδότησης στους Δήμους η Κυβέρνηση καθώς στο νέο σύστημα αξιολόγησης των δήμων και των περιφερειών ανάλογα με τις επιδόσεις τους σε συγκεκριμένους δείκτες θα καθοριστεί και το ύψος χρηματοδότησης που θα λαμβάνουν.

Σύμφωνα με ρεπορτάζ της «Καθημερινής» το σχέδιο προχωράει υπό την επίβλεψη του αναπληρωτή υπουργού Εσωτερικών Θοδωρή Λιβάνιου (φωτο).

Οι τομείς που θα αξιολογηθούν οι δήμοι από την Κυβέρνηση αφορούν στα οικονομικά στοιχεία, την πολιτική προστασία και τα σχέδια εκτάκτου ανάγκης, περιβάλλον και διαχείριση απορριμμάτων, εκπαίδευση και προσχολική αγωγή, συνθήκες ΑΜΕΑ και πρόνοια, παιδικές χαρές και αθλητισμός, διαχείριση αδέσποτων ζώων, υποδομές και ενεργειακή κατανάλωση, ανθρώπινο δυναμικό και δράσεις.
Αντίστοιχα για τις περιφέρειες οι τομείς ελέγχου και αξιολόγησης είναι τα οικονομικά στοιχεία και τα ταμειακά διαθέσιμα, οι επενδύσεις και η αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας, η πολιτική προστασία, οι υποδομές και η ενεργειακή θωράκιση, το ανθρώπινο δυναμικό και τα δημογραφικά στοιχεία. Τα ανωτέρω δεδομένα θα αναρτώνται σε πλατφόρμα η οποία θα τεθεί σε λειτουργία τον Μάρτιο. Τα στοιχεία όχι μόνο θα τα «ελέγχει» η κυβέρνηση, ώστε να κατανέμονται ανάλογα οι πόροι, αλλά θα είναι δημόσια αναρτημένα ώστε να μπορούν να τα βλέπουν οι πολίτες.

Εξυγίανση
Η Κυβέρνηση σύμφωνα με τα στοιχεία που διαθέτει θεωρεί πως υπάρχει σημαντικό πρόβλημα με τη λειτουργία των Δήμων καθώς:
-Την τελευταία πενταετία ούτε ένας δήμος δεν κατάφερε να εκπληρώσει όσα έργα είχε προαναγγείλει σε ποσοστό άνω του 80%, ενώ μόνο το 27% κατάφερε να υλοποιήσει τα έργα σε ποσοστό άνω του 50%.
-Σε ό,τι αφορά τους προϋπολογισμούς επενδύσεων, μόνο το 1% των δήμων τους τήρησαν σε ποσοστό άνω του 50%.
Παρά το γεγονός πως η κυβέρνηση είχε εντοπίσει το πρόβλημα εδώ και καιρό, σήμερα θεωρείται ο καταλληλότερος χρόνος να ξεκινήσει αυτό το νέο σύστημα αξιολόγησης, που θα θυμίζει point system με την πρόοδο ή τις παραλείψεις ανά κατηγορία.
Την προαναγγελία είχε κάνει ο ίδιος ο κ. Μητσοτάκης όταν στις 31 Αυγούστου από το βήμα της Βουλής, με φόντο τις μεγάλες πυρκαγιές στη χώρα, άνοιγε θέμα αξιολόγησης των δήμων, θέτοντας το ερώτημα κατά πόσο τα χρήματα τα οποία λαμβάνουν πιάνουν τόπο.
Ο πρωθυπουργός επανήλθε στο θέμα στο υπουργικό της 16ης Σεπτεμβρίου, επαναλαμβάνοντας ότι η κυβέρνηση σκοπεύει να καθιερώσει δείκτες απόδοσης για την τοπική αυτοδιοίκηση και ανακοίνωσε πως «τα στοιχεία αυτά θα είναι προσβάσιμα στους πολίτες, ώστε να γνωρίζουν τη λειτουργία τους».

Οι δώδεκα τομείς
Οι τομείς αξιολόγησης είναι:
-Δημοσιοποίηση οικονομικών στοιχείων: Η πρώτη κατηγορία αφορά τα οικονομικά στοιχεία, που μεταξύ άλλων οι δήμοι θα πρέπει να δημοσιοποιούν, όπως τα τέλη καθαριότητας και φωτισμού, τα τέλη ακίνητης περιουσίας, τα βεβαιωμένα έσοδα από ΤΑΠ, τα τέλη επί καθαριστών εσόδων, τον προϋπολογισμό των δαπανών τους, αλλά και τη χρηματοοικονομική θέση τους, η οποία περιλαμβάνει τα χρηματικά διαθέσιμα των ταμείων, τις υποχρεώσεις προς τρίτους, υποχρεώσεις από δάνεια, υποχρεώσεις προς φορείς γενικής κυβέρνησης, ληξιπρόθεσμες οφειλές, αλλά και τις αναθέσεις συμβάσεων.
-Επενδύσεις και ακίνητη περιουσία: Η δεύτερη κατηγορία αφορά τις επενδύσεις και την αξιοποίηση ακίνητης περιουσίας. Ο πυλώνας αυτός περιλαμβάνει τα εκτελεστέα έργα, τόσο εκείνα που γίνονται με κρατικό προϋπολογισμό όσο και εκείνα που γίνονται με πόρους του δήμου. –Πολιτική προστασία και σχέδια εκτάκτου ανάγκης:
-Τρίτος πυλώνας είναι η πολιτική προστασία, µια πολύ σηµαντική κατηγορία, για την οποία, όπως προειπώθηκε, έγινε μεγάλη συζήτηση το καλοκαίρι με τις πυρκαγιές. Το πλήθος καθαρισμών ιδιωτικών και δημοσίων οικοπέδων, η βεβαίωση προστίμων είναι μέσα στις υποχρεώσεις που θα οφείλουν να παρουσιάζουν οι δήμοι στην κατηγορία αυτή.

-Περιβάλλον, διαχείριση των απορριμμάτων: Τέταρτος πυλώνας είναι το περιβάλλον και η διαχείριση των απορριµµάτων. Στα στοιχεία που πρέπει να αναρτώνται στη σχετική πλατφόρμα είναι το συνολικό βάρος των παραγόμενων απορριμμάτων, το βάρος που μεταφέρεται σε ΧΥΤΑ και το βάρος των απορριμμάτων που ανακυκλώνονται. Επίσης, στα στοιχεία που πρέπει να δίνονται στη δημοσιότητα είναι το πόσους πράσινους, μπλε και καφέ κάδους έχει κάθε δήμος.
-Εκπαίδευση και προσχολική αγωγή: Πέμπτος πυλώνας είναι η εκπαίδευση και η προσχολική αγωγή, ιδιαίτερα κρίσιµος για την ποιότητα ζωής μιας οικογένειας. Σ’ αυτή την κατηγορία εντάσσονται το πλήθος βρεφικών σταθμών, νηπιαγωγείων, δημοτικών, γυμνασίων και λυκείων, αλλά και το πλήθος των μαθητών που φοιτούν σε αυτά.
-Συνθήκες για ΑμεΑ και πρόνοια: Έκτος πυλώνας είναι οι συνθήκες για τα ΑµεΑ και η πρόνοια, που θα περιλαµβάνει το πλήθος των δηµοτικών ΚΔΑΠ, ραμπών ΑμεΑ και δημοτικών γηροκομείων, αλλά και κοινωνικά παντοπωλεία.
-Παιδικές χαρές και αθλητισμός: Έβδομος πυλώνας είναι ευρύτερα η ποιότητα ζωής, ο αθλητισμός και ο πολιτισμός. Οι δημότες θα πρέπει να γνωρίζουν πόσες παιδικές χαρές, δημοτικά θέατρα, γήπεδα ποδοσφαίρου, μπάσκετ, γυμναστήρια, ΚΑΠΗ, αλλά και δημοτικές βιβλιοθήκες λειτουργούν στον δήμο τους.

-Πάρκα για αδέσποτα ζώα και κτηνιατρεία: Όγδοος πυλώνας είναι η διαχείριση αδέσποτων ζώων, που θα περιλαμβάνει πάρκα για ζώα αλλά και συμβεβλημένα κτηνιατρεία.
-Υποδομές και ενεργειακή κατανάλωση: Ένατος πυλώνας είναι οι υποδοµές και η ενεργειακή κατανάλωση, που περιλαµβάνει μεταξύ άλλων το μήκος του οδικού δικτύου αρμοδιότητας του δήμου με τα έργα συντήρησης που πραγματοποιούνται.
-Ανθρώπινο δυναμικό και δράσεις: Οι άλλοι τρεις πυλώνες που συμπληρώνουν τη δωδεκάδα των δεικτών που θα αναρτώνται είναι το ανθρώπινο δυναμικό του κάθε δήμου, οι δράσεις για τη δημιουργία έξυπνης πόλης, αλλά και ο διαχωρισμός των δημοτικών κοινοτήτων σε πεδινές, ημιορεινές και ορεινές.