Με το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό

Αλλάζουν τα δεδομένα για την τουριστική ανάπτυξη στην Πρέβεζα

Το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό (ΕΧΠ-Τ), το οποίο θεσμοθετήθηκε με την υπογραφή της σχετικής Κοινής Υπουργικής Απόφασης (ΚΥΑ), φέρνει σημαντικές αλλαγές και νέους κανόνες δόμησης για την Περιφερειακή Ενότητα Πρέβεζας.

Νέα δεδομένα για την τουριστική ανάπτυξη στην Περιφερειακή Ενότητα Πρέβεζας δημιουργεί το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό, το οποίο καθορίζει διαφορετικές κατευθύνσεις και όρους για κάθε Δημοτική Ενότητα.

Σύμφωνα με την επίσημη κατάταξη:
-Η Δημοτική Ενότητα Πάργας εντάσσεται στην κατηγορία Β ως «Αναπτυγμένη Περιοχή».
-Οι Δημοτικές Ενότητες Πρέβεζας, Ζαλόγγου και Φαναρίου εντάσσονται στην κατηγορία Γ ως «Αναπτυσσόμενες Περιοχές».
-Οι Δημοτικές Ενότητες Λούρου, Φιλιππιάδας, Ανωγείου, Θεσπρωτικού και Κρανέας εντάσσονται στην κατηγορία Ε ως «Περιοχές ενίσχυσης ειδικής ανάπτυξης».

Πιο συγκεκριμένα:
-Στην Πάργα δίνεται έμφαση στην ποιοτική και περιβαλλοντική αναβάθμιση του ήδη αναπτυγμένου τουριστικού προϊόντος. Προβλέπονται κίνητρα για τον εκσυγχρονισμό καταλυμάτων σε 4 ή 5 αστέρια, την ανάπτυξη ειδικών μορφών τουρισμού, τη δημιουργία glamping και την αξιοποίηση διατηρητέων κτιρίων.

-Στις αναπτυσσόμενες περιοχές της Πρέβεζας, του Ζαλόγγου και του Φαναρίου προβλέπονται νέες επενδύσεις, εκσυγχρονισμός υφιστάμενων καταλυμάτων και ανάπτυξη ειδικών τουριστικών υποδομών.

Τα νέα καταλύματα σε εκτός σχεδίου περιοχές πρέπει να είναι τουλάχιστον 3 αστέρων ή κλειδιών, ενώ απαιτείται γήπεδο τουλάχιστον 8 στρεμμάτων. Παράλληλα, προωθούνται το glamping, η αξιοποίηση παραδοσιακών κτιρίων και η σύνδεση των παραλιακών περιοχών με την ενδοχώρα.

-Για τον Λούρο, τη Φιλιππιάδα, το Θεσπρωτικό, το Ανωγείο και την Κρανέα, το πλαίσιο δίνει έμφαση στις ειδικές μορφές τουρισμού, όπως ο αγροτουρισμός, ο φυσιολατρικός και ο γαστρονομικός τουρισμός.

Προβλέπονται κίνητρα για μικρότερες μονάδες, ξενώνες, glamping, αξιοποίηση διατηρητέων κτιρίων και αναβίωση εγκαταλελειμμένων οικισμών με αρχιτεκτονικό ενδιαφέρον.

Για ολόκληρο το παραλιακό μέτωπο προβλέπεται πλήρης απαγόρευση διαμορφώσεων και κατασκευών στα πρώτα 25 μέτρα από την ακτογραμμή, με εξαιρέσεις μόνο για την πρόσβαση ΑμεΑ και ασθενοφόρων και για συγκεκριμένα νόμιμα έργα.

Ο πίνακας του νέου Ειδικού Χωροταξικού δίνει την ακόλουθη εικόνα:
* Κατηγορία Β – Αναπτυγμένη περιοχή: Πάργας
*Κατηγορία Γ – Αναπτυσσόμενες περιοχές: Πρέβεζας, Ζαλόγγου, Φαναρίου
* Κατηγορία Ε – Περιοχές ενίσχυσης ειδικής ανάπτυξης: Λούρου, Φιλιππιάδας, Ανωγείου, Θεσπρωτικού, Κρανέας.

Μεγάλες ξενοδοχειακές επενδύσεις
Η σημαντικότερη μεταβολή αφορά τι Δημοτικές Ενότητες της Ζώνης Α, δηλαδή τις περιοχές που χαρακτηρίζονται ως Περιοχές Ελεγχόμενης Ανάπτυξης λόγω της ιδιαίτερα υψηλής τουριστικής πίεσης.

Στο τελικό κείμενο, για τις εκτός σχεδίου επενδύσεις, διατηρείται η ελάχιστη αρτιότητα των 16 στρεμμάτων για μονάδες έως 100 κλινών.

Ωστόσο, για επενδύσεις μεγαλύτερης δυναμικότητας, εισάγεται ένα κλιμακωτό σύστημα, σύμφωνα με το οποίο για κάθε επιπλέον στρέμμα θα επιτρέπονται έως έξι πρόσθετες κλίνες.

Με τον τρόπο αυτό η συνολική δυναμικότητα μιας νέας ξενοδοχειακής μονάδας θα μπορεί να φθάνει έως τις 350 κλίνες, καταργώντας στην πράξη τον απόλυτο περιορισμό των 100 κλινών.

Ενδεικτικά:
για 100 κλίνες απαιτούνται 16 στρέμματα,
για 160 κλίνες περίπου 26 στρέμματα,
για 220 κλίνες 36 στρέμματα,
για 280 κλίνες 46 στρέμματα,
ενώ για το ανώτατο όριο των 350 κλινών απαιτούνται περίπου 58 στρέμματα.

Η δεύτερη σημαντική αλλαγή αφορά τις βραχυχρόνιες μισθώσεις. Για πρώτη φορά οι κλίνες που προέρχονται από πλατφόρμες όπως το Airbnb θα συνυπολογίζονται κανονικά κατά την εκτίμηση της τουριστικής φέρουσας ικανότητας κάθε περιοχής.

Η συγκεκριμένη πρόβλεψη δεν μεταβάλλει άμεσα τη σημερινή κατάταξη των προορισμών, αποκτά όμως ιδιαίτερη σημασία κατά την προβλεπόμενη αναθεώρηση του χωροταξικού σχεδιασμού ανά πενταετία.

Στην επόμενη αξιολόγηση θα συνεκτιμώνται πλέον όχι μόνο οι ξενοδοχειακές κλίνες και τα αδειοδοτημένα καταλύματα, αλλά και οι διαθέσιμες κλίνες των βραχυχρόνιων μισθώσεων, σε συνδυασμό με τον μόνιμο πληθυσμό, την έκταση κάθε Δημοτικής Ενότητας, τις υποδομές, τη διαχείριση υδάτων, αποβλήτων και ενέργειας, καθώς και τη συνολική περιβαλλοντική επιβάρυνση.

Αυτό σημαίνει ότι ένας προορισμός μπορεί στο μέλλον να μετακινηθεί σε αυστηρότερη κατηγορία, εφόσον αποδειχθεί ότι η πραγματική τουριστική του δυναμικότητα είναι σημαντικά μεγαλύτερη εξαιτίας της εκτεταμένης ανάπτυξης των βραχυχρόνιων μισθώσεων.

Παράλληλα, το νέο πλαίσιο δημιουργεί τη δυνατότητα να θεσπιστούν, όπου απαιτείται, ειδικοί περιορισμοί στις βραχυχρόνιες μισθώσεις, όπως πλαφόν στον αριθμό ακινήτων ή κλινών, αναστολή νέων εγγραφών, χρονικοί περιορισμοί λειτουργίας ή καθορισμός ζωνών όπου θα απαγορεύεται η περαιτέρω ανάπτυξή τους.

Οι περιορισμοί αυτοί δεν ενεργοποιούνται αυτόματα, αλλά θα μπορούν να εφαρμοστούν με ειδικές ρυθμίσεις ανά περιοχή.