Ο «κλήρος» πέφτει Στην Καλαμιά

Τι δείχνει η Συγκριτική Αξιολόγηση για τη χωροθέτηση του Επιχειρηματικού Πάρκου

Πρώτη στη βαθμολόγηση για την επιλογή της βέλτιστης θέσης

Ποια είναι τα χαρακτηριστικά των 3 περιοχών του Δήμου Αρταίων

Η χωροθέτηση του Επιχειρηματικού Πάρκου Άρτας ενός οργανωμένου χώρου όπου θα φιλοξενούνται επιχειρήσεις που θα δημιουργούνται χωρίς να υφίστανται τις γραφειοκρατικές και άλλες πολλές προϋποθέσεις που θέτουν οι νόμοι και οι διατάξεις, φαίνεται αυτή τη φορά να βρίσκεται κοντά στην τελική λύση.
Και τούτο επειδή και το Επιχειρηματικά Πάρκο είναι από τα πολλά και μεγάλα αιτήματα της Άρτας που έμεναν ανεκπλήρωτα από τη δεκαετία του 1980, όταν σε πολλές περιοχές της Ελλάδας δημιουργούνταν αυτοί οι χώροι για να εξυπηρετήσουν τις επενδυτικές προτάσεις που στηρίζονταν σε χρηματοδοτήσεις και επιδοτήσεις μετά την ένταξη της χώρας μας στα Ευρωπαϊκά Προγράμματα.

Δυστυχώς στη περιοχή μας, η επιλογή μιας περιοχής όπου θα χωροθετούνταν η Βιομηχανική Περιοχή, όπως ήταν η αρχική ονομασία, δεν ευοδώθηκε και η Άρτα βρέθηκε ανάμεσα στις λίγες περιοχές χωρίς οργανωμένο χώρο εγκατάστασης επιχειρήσεων για την ένταξη σε επενδυτικά προγράμματα με ευνοϊκούς όρους.
Μια επιλογή, που εξ ανάγκης λόγω απόρριψης προτάσεων σε άλλες περιοχές τα τελευταία χρόνια ήταν η περιοχή ΚΡΙΚΟΥΚΙΑ ΑΜΜΟΤΟΠΟΥ, χωρίς ωστόσο να ικανοποιεί πολλά από τα κριτήρια για να είναι ελκυστική επιλογή.
Ο Δήμος Αρταίων και ο Δήμαρχος Χρήστος Τσιρογιάννης που μαζί με το Επιμελητήριο Άρτας και την Περιφέρεια Ηπείρου είναι οι τρείς εταίροι που συμπράττουν για την κατασκευή του ΕΠΙΧ.ΠΑ., προχώρησε σε ανάθεση μελέτης για την «Συγκριτική Αξιολόγηση περιοχών με σκοπό την επιλογή της βέλτιστης θέσης χωροθέτησης του ΕΠ Άρτας».
Σύμφωνα λοιπόν με τα περιεχόμενα της μελέτης αξιολόγησης, η ανάπτυξη Επιχειρηματικού Πάρκου στην Άρτα, στο πλαίσιο ενός οργανωμένου τεχνικού και οικονομικού σχεδίου, που θα ικανοποιεί ταυτόχρονα τα θεσμικά και λειτουργικά κριτήρια που ισχύουν για αυτό το σκοπό, θα συνέβαλλε τόσο στην άρση των προφανών αρνητικών συνεπειών της διαχρονικής άναρχης εγκατάστασης επαγγελματικών δραστηριοτήτων του νομού και την ακεραιότητα του περιβάλλοντος, όσο και στην ανεμπόδιστη επιχειρηματική ανάπτυξη των επιχειρήσεων και την προσέλκυση νέων επενδύσεων με τις ανάλογες κοινωνικές προεκτάσεις που αυτό θα επιφέρει.

Ο στόχος και η υλοποίηση
Σύμφωνα με τη μελέτη, για την εκπλήρωση του παραπάνω στόχου οι τοπικοί φορείς έχουν εκπονήσει σειρά μελετών σε διάφορες χρονικές φάσεις όπως αναλυτικά αναφέρεται σε παραγράφους που ακολουθούν, αλλά διάφοροι εξωγενείς ή άλλοι παράγοντες δεν επέτρεψαν την εξέλιξη του σχεδιασμού και την υλοποίηση ενός οργανωμένου υποδοχέα στην περιοχή.
Σήμερα, στο τελικό στάδιο των διαδικασιών «για την ωρίμανση του φακέλου του Επιχειρηματικού
Πάρκου Άρτας» έχει αναδειχθεί από τον Δήμο Αρταίων, η ανάγκη λεπτομερούς εξέτασης
και συγκριτικής αξιολόγησης μεταξύ των τριών καταλληλότερων θέσεων (Λιβάδια
Καλαμιάς, Ρόκκα, Κρικούκια Αμμοτόπου), που έχουν αναδειχθεί από τις προγενέστερες
μελέτες, από ανεξάρτητο, εξειδικευμένο Τεχνικό Σύμβουλο, με στόχο την οριστικοποίηση
της θέσης χωροθέτησης και ανάπτυξη του Επιχειρηματικού Πάρκου στην Άρτα.
Η ανάγκη αυτή ανεδείχθη και σε συνέχεια της τελευταίας μελέτης αξιολόγησης της περιοχής
«Κρικούκια Αμμοτόπου», κατά την εκπόνηση της οποίας κατεγράφησαν προβλήματα και
δυσχέρειες στην ανάπτυξη ΕΠ που αφορούν ιδίως στο ανάγλυφο και το ιδιοκτησιακό
καθεστώς (συμμετοχή ιδιωτικών εκτάσεων).
Όλες οι προτάσεις είναι συμβατές με το χωροταξικό πλαίσιο και σχεδιασμό. Η επένδυση σε
κάθε περίπτωση αναμένεται γενικά βιώσιμη καθώς δεν υπάρχει άλλος θεσμοθετημένος
χώρος οργανωμένου υποδοχέα στην περιοχή και γενικότερα στον Νομό Άρτας.

Διαχρονικό αίτημα
Η ανάπτυξη του Επιχειρηματικού Πάρκου Άρτας (Ε.Π. Άρτας) αποτελεί ένα διαχρονικό
αίτημα της τοπικής επιχειρηματικότητας και της δημόσιας διοίκησης και μια σύγχρονη
επιλογή παραγωγικής ανασυγκρότησης, που θωρακίζει την προστασία του περιβάλλοντος.
Όπως μάλιστα σημειώνει και ο Δήμαρχος Αρταίων, κος Χρήστος Τσιρογιάννης, σε ότι αφορά την αναγκαιότητα του έργου και την πολιτική βούληση και θέση του Δήμου «τα οφέλη από
την δημιουργία του Πάρκου είναι πολλαπλά, καθώς προωθείται και στηρίζεται η
επιχειρηματικότητα και η απασχόληση, βελτιώνεται η ανταγωνιστικότητα των
εγκατεστημένων επιχειρήσεων, τονώνεται σημαντικά η τοπική οικονομία, προστατεύεται το
περιβάλλον και η ποιότητα ζωής των κατοίκων της περιοχής, δημιουργούνται νέες θέσεις
εργασίας και υπάρχει μεγαλύτερη επιδότηση επιχειρήσεων από τον Αναπτυξιακό Νόμο».

Επιχειρηματικά Πάρκα
Η ανάπτυξη Επιχειρηματικών Πάρκων προωθεί την ανταγωνιστικότητα των εγκατεστημένων
επιχειρήσεων και εξασφαλίζει τις προϋποθέσεις για τη βιώσιμη ανάπτυξη τους, μέσα σε
ένα πλαίσιο ασφάλειας Δικαίου (εξασφαλισμένες χρήσεις γης, σημαντικές δυνατότητες /
ευκαιρίες χρηματοδότησης κλπ), παρέχοντας ευκαιρίες ανάπτυξης δράσεων βιομηχανικής-
επιχειρηματικής συμβίωσης και κυκλικής οικονομίας, με προφανώς θετικές συνέπειες σε
κοινωνικό και περιβαλλοντικό επίπεδο.
Η δέσμη χωροταξικών, φορολογικών, αναπτυξιακών, περιβαλλοντικών, διοικητικών και
άλλων κινήτρων, που εξασφαλίζονται βάσει της κείμενης νομοθεσίας, παρέχουν το
επιστέγασμα για την κεντρική (εθνική) και τοπική (περιφερειακή) υιοθέτηση αυτής της
επιλογής (της οργανωμένης χωροθέτησης).
Ειδικά για την Περιφερειακή Ενότητα Άρτας, σύμφωνα με τις έρευνες και μελέτες που
έχουν πραγματοποιηθεί στο παρελθόν, τεκμηριώνεται αναμφισβήτητα η συμβατότητα του
Επιχειρηματικού Σχεδίου ανάπτυξης Ε.Π. με τις χωροταξικές κατευθύνσεις, καθώς και με τις
υφιστάμενες, προγραμματιζόμενες και προβλεπόμενες χρήσεις γης και λειτουργίες της
ευρύτερης περιοχής, αλλά και η αναγκαιότητα και βιωσιμότητα μιας τέτοιας επένδυσης.

Οι θέσεις
Οι θέσεις που υπεδείχθησαν από τη Δημοτική Αρχή και αξιολογούνται στο πλαίσιο της
παρούσας Συγκριτικής Αξιολόγησης έχουν ως κάτωθι:
1. Δημοτική έκταση (περίπου 400στρ.) στη θέση ΛΙΒΑΔΙΑ της Τοπικής Κοινότητας
Καλαμιάς, ΔΕ Φιλοθέης, που βρίσκεται σε κοντινή απόσταση από τον οικισμό της
Καλαμιάς (2,5 χλμ) και σε μικρή επίσης απόσταση από την πόλη της Άρτας (περίπου 6
χλμ.), της Φιλιππιάδας (περίπου 3,5 χλμ.) και από τον οικισμό Καμπή (περίπου 2,5
χλμ). Εξετάστηκε από τη Μελέτη που εκπονήθηκε για λογαριασμό του Επιμελητηρίου
Άρτας, υπό τον τίτλο: ” Μελέτη για την διαπίστωση της καταλληλότητας έκτασης για
την ανάπτυξη του Επιχειρηματικού Πάρκου Άρτας κατά τον Ν.3982/2011″, την
περίοδο 2012-2013.

2. Δημοτική έκταση (επιφάνειας 2.200 στρ. περίπου) στην περιοχή ΚΡΙΚΟΥΚΙΑ της
Τοπικής Κοινότητας Αμμότοπου, ΔΕ Ξηροβουνίου. Εντός αυτής έχουν εντοπιστεί
τμήματα κατάλληλα για την ανάπτυξη Επιχειρηματικού Πάρκου, τα οποία
αθροιζόμενα με όμορες ιδιωτικές εκτάσεις, δημιουργούν τη δυνατότητα υποδοχέα επιφάνειας 250 στρ. έως 300 στρ. περίπου. Η περιοχή εξετάστηκε από τη Μελέτη που
εκπονήθηκε για λογαριασμό του Επιμελητηρίου Άρτας, υπό τον τίτλο: “Φάκελος
σκοπιμότητας / βιωσιμότητας κατασκευής Επιχειρηματικού Πάρκου Άρτας”, την
περίοδο 2017-2018.

3. Δημοτική έκταση (προεκτιμώμενης επιφάνειας 618 στρ.) στη θέση ΡΟΚΚΑ, ΔΕ
Φιλοθέης, που βρίσκεται σε κοντινή απόσταση από τον οικισμό Χανόπουλο (800μ.)
απόσταση από τον οικισμό Χανόπουλο και 500μ.- 600μ. από τον μη οριοθετημένο
οικισμό Βρυσούλες Γραμμενίτσας. Απέχει δε από τον ομώνυμο οικισμό Ρόκκα,
περίπου 1.800μ. και από την πόλη της Άρτας περίπου 4χλμ. Έχει αναδειχθεί στο
πλαίσιο της Μελέτης που εκπονήθηκε από την Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή της
Περιφέρειας Ηπείρου, υπό τον τίτλο: “Μελέτη σκοπιμότητας- βιωσιμότητας και
χωροθέτησης νέων χώρων οργανωμένης υποδοχής βιομηχανικών και
επιχειρηματικών δραστηριοτήτων (ΒΕ.ΠΕ.) στους Νομούς της Ηπείρου”, την περίοδο
2010-2012.

Οι εκτιμήσεις της Μελέτης
Η μελέτη έχει μεταξύ άλλων εκτιμήσει και διάφορα χαρακτηριστικά των 3 περιοχών, όπως είναι η Εκτίμηση Δυναμικότητας, οι υπάρχουσες υποδομές, η Προσβασιμότητα κ.λ.π.

Α. Εκτίμηση Δυναμικότητας
*Η δυναμικότητα του ΕΠ στα ΛΙΒΑΔΙΑ ΚΑΛΑΜΙΑΣ , εκτιμήθηκε πως μπορεί να φιλοξενήσει περίπου 100- 110 επιχ. Μικρού και μεσαίου μεγέθους, στα περίπου 450στρ.
* Στα ΚΡΙΚΟΥΚΙΑ ΑΜΜΟΤΟΠΟΥ, δεν έγινε εκτίμηση καθώς αναμένεται να υπολογισθούν, ανάλογα με το σενάριο που θα επιλεγεί.
* Στα ΡOKKA δεν έγινε εκτίμηση και δεν έχει τεκμηριωμένα υπολογιστεί. Υπάρχει προεκτίμηση για περίπου 110 –120 επιχ. μικρού καιμεσαίου μεγέθους, στα περίπου 600στρ.

Β. Υπάρχουσες υποδομές
Σε ότι αφορά τις Υπάρχουσες συναφείς και λοιπές υποδομές και δίκτυα τα στοιχεία δείχνουν τα εξής:
*ΛΙΒΑΔΙΑ ΚΑΛΑΜΙΑΣ
-Οδικό δίκτυο: πολύ καλό
-Το τηλεπικοινωνιακό δίκτυο: ιδιαίτερα ικανοποιητικό
-Εκτεταμένο ενεργειακό δίκτυο και υποδομές ΔΕΗ – δυνατότητα ηλεκτροδότησης: άμεση.
-Υπάρχει εξωτερικό δίκτυο ύδρευσης – αποχέτευσης.
-Υπάρχει η δυνατότητα σύνδεσης με Μονάδα Καθαρισμού Αποβλήτων Φιλιππιάδας.
*ΚΡΙΚΟΥΚΙΑ ΑΜΜΟΤΟΠΟΥ
-Οδικό δίκτυο: ικανοποιητικό
-Το τηλεπικοινωνιακό δίκτυο: ιδιαίτερα ικανοποιητικό
-Εκτεταμένο ενεργειακό δίκτυο και υποδομές ΔΕΗ- δυνατότητα ηλεκτροδότησης: άμεση.
-Εντός της έκτασης διέρχεται γραμμή υψηλής τάσης.
-Υπάρχει εξωτερικό δίκτυο ύδρευσης.
-Δεν υφίσταται δίκτυο αποχέτευσης και τα υγρά οικιακά λύματα αποχετεύονται σε βόθρους.
-Δεν υπάρχει δυνατότητα σύνδεσης με υφιστάμενη Μονάδα Καθαρισμού Αποβλήτων.
* ΡOKKA
-Οδικό δίκτυο: πολύ καλό
-Το τηλεπικοινωνιακό δίκτυο: ιδιαίτερα ικανοποιητικό
-Εκτεταμένο ενεργειακό δίκτυο και υποδομές ΔΕΗ- δυνατότητα ηλεκτροδότησης: άμεση.
-Δεν υπάρχει εξωτερικό δίκτυο αποχέτευσης.
-Δεν υπάρχει δυνατότητα σύνδεσης με υφιστάμενη Μονάδα Καθαρισμού Αποβλήτων.

Γ. Προσβασιμότητα
*ΛΙΒΑΔΙΑ ΚΑΛΑΜΙΑΣ
-ΙΔΑΝΙΚΗ: (Σε επαφή με την Ιόνια Οδό & απόσταση 2χλμ από Ε.Ο. Άρτας- Ιωαννίνων)
-Κομβική θέση ανάμεσα σε Άρτα-Φιλιππιάδα -Καμπή
*ΚΡΙΚΟΥΚΙΑ ΑΜΜΟΤΟΠΟΥ
ΚΑΛΗ: (Σε απόσταση 3,4χλμ από υφιστάμενο κόμβο την τη Ιόνιας Οδού)
-Θα απαιτηθεί αναβάθμιση του υφιστάμενου οδικού δικτύου- τεχνικά έργα και πιθανόν νέος οδικός άξονας ακολουθώντας κατά τμήματα τη χάραξη του υφιστάμενου αγροτικού δρόμου.
*ΡOKKA
ΠΟΛΥ ΚΑΛΗ: (Σε επαφή σχεδόν με την Ιόνια Οδό (300μ.) & απόσταση 800μ. από Ε.Ο.
Άρτας-Χανόπουλου)
-Κομβική θέση ανάμεσα σε Άρτα-Φιλιππιάδα-Καμπή

Συμπεράσματα-Βαθμολογίες
Κατά τα λοιπά, από την συγκριτική αξιολόγηση που προηγήθηκε προκύπτουν τα κάτωθι
συμπεράσματα:

1. ΘΕΣΗ «ΚΡΙΚΟΥΚΙΑ»
Η πρόταση ανάπτυξης ΕΠ στη θέση «Κρικούκια» συγκεντρώνει τη μικρότερη βαθμολογία (103 βαθμούς) στην κατάταξη. Με βάση τα σημαντικότερα στοιχεία που συνηγορούν για την ανάπτυξη ΕΠ, ούτε αυτή προκρίνεται σαν επιλογή προτεραιότητας συγκριτικά με τις άλλες δυο προτάσεις, κυρίως λόγω:
-της ακατάλληλης γεωμορφολογίας σε συνδυασμό με τη γεωμετρία της μείζονος δημοτικής έκτασης. Έτσι, η περιοχή Κρικούκια μπορεί να αναπτυχθεί ως ΕΠ, μόνο με την προϋπόθεση υπαγωγής ιδιωτικών εκτάσεων ανάμεσα στις δημοτικές και ενδεχόμενης διχωρικής οργάνωσής του.
-της υπό όρους επάρκειας της τελικής έκτασής του ως προς το βέλτιστο μέγεθος βιωσιμότητας (300στρ.): 265στρ. στην περίπτωση της εκδοχής (σενάριο Β).
-της μη δυνατότητας επέκτασης του ΕΠ παρά μόνο σε αμιγώς ιδιωτικές εκτάσεις ανά θέση-σενάριο
-της ανάγκης εξωτερικών έργων υποδομής σε όλα τα πιθανά σενάρια οργάνωσης του Πάρκου (οδικό δίκτυο σύνδεσης στην περίπτωση «διχωρικού» Πάρκου, αναβάθμιση οδικής σύνδεσης του ΕΠ με την Ιονία Οδό κλπ).
Σημειώνεται επιπροσθέτως ότι γενικά υπολείπεται σε επίπεδο προσβασιμότητας σε σχέση με τις άλλες δυο προτάσεις καθώς βρίσκεται στη μεγαλύτερη εκ των τριών απόσταση από το βασικό οδικό άξονα του νομού Άρτας, την Ιονία Οδό.
-του μέτριου γενικά (ημι-τελούς) σταδίου ωρίμανσης του Επιχειρηματικού σχεδίου.

2. ΘΕΣΗ «ΡΟΚΚΑ»
Η πρόταση ανάπτυξης ΕΠ στη θέση «Ρόκκα» (με 112 βαθμούς) κατατάσσεται ως
δεύτερη επιλογή και δεν προκρίνεται σαν επιλογή προτεραιότητας συγκριτικά με τις άλλες
δυο θέσεις, συνεκτιμώντας συνολικά τα κρίσιμα στοιχεία που συνηγορούν για την
ανάπτυξη ΕΠ, καθώς:
-σε επίπεδο τεκμηρίωσης καταλληλότητας της θέσης διαπιστώνεται έλλειψη στοιχείων και χαρακτηριστικών της έκτασης, ενώ δεν έχουν διερευνηθεί βασικοί παράγοντες πιθανού αποκλεισμού του έργου
-σε τεχνικό επίπεδο, δεν έχει υποδειχθεί οριογραμμή και λοιπά τεχνικά στοιχεία
-σε οικονομικό επίπεδο, δεν έχουν εκτιμηθεί οικονομικά στοιχεία βιωσιμότητας
ενώ δεν έχει καταρτιστεί προκαταρτικός προϋπολογισμός
-βρίσκεται σε πρώιμο (πολύ χαμηλό) στάδιο ωρίμανσης.

3. ΘΕΣΗ ΛΙΒΑΔΙΑ ΚΑΛΑΜΙΑΣ
Η πρόταση ανάπτυξης ΕΠ στη θέση Λιβάδια Καλαμιάς συγκεντρώνει την υψηλότερη
βαθμολογία (148 βαθμούς). Προκρίνεται, ως η προτιμότερη μεταξύ των τριών, λόγω των
κάτωθι συγκριτικών πλεονεκτημάτων της:
-του μεγέθους και της επάρκειας της (δημοτικής) έκτασης για την δημιουργία
ενιαίου υποδοχέα και την δυνατότητα μελλοντικής επέκτασής του
-της άριστης προσβασιμότητάς της, την καλύτερη (συγκριτικά με τις άλλες δυο)
-της πληρότητας των σχετικών εγκρίσεων και γνωμοδοτήσεων από Φορείς και
Υπηρεσίες, παράγοντας που διασφαλίζει τυπικά την καταλληλότητα της θέσης και
επισπεύδει τις διαδικασίες αδειοδότησης
-της κομβικής της θέσης πλησίον των περιοχών όπου έχει καταγραφεί μεγαλύτερη
πύκνωση διάσπαρτων μεταποιητικών μονάδων (ΕΟ Άρτας-Ιωαννίνων, περιαστικές
ζώνες Άρτας και Φιλιπιάδας, κάμπος της Άρτας) αποτελώντας την πλέον ελκυστική
θέση για μετεγκατάσταση υφιστάμενων μονάδων.
-της θέσης της ανάμεσα στα δυο μεγαλύτερα οικιστικά κέντρα του νομού,
εξασφαλίζοντας επάρκεια προσωπικού προερχόμενου από τα δυο πλέον
δυναμικά οικιστικά κέντρα του νομού.
– του υψηλού βαθμού-σταδίου ωρίμανσης του Επιχειρηματικού σχεδίου συνολικά.

Η ΤΕΛΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ
Κλείνοντας, ο μελετητής αναφέρει πως θεωρείται σκόπιμο να επισημανθεί ότι η ΠΕ Άρτας είναι η μοναδική από τις τέσσερις (4) Περιφερειακές ενότητες της Ηπείρου, στην οποία δεν λειτουργεί ούτε έχει χωροθετηθεί οργανωμένος υποδοχέας επιχειρηματικότητας, παρά το εκδηλωμένο
ενδιαφέρον από επιχειρήσεις.
Η υπερτοπική και τοπική αναπτυξιακή προοπτική, η πολύπλευρη διάσταση και η σύνθετη κοινωνική φύση αυτής της στρατηγικής απόφασης, ανάπτυξης οργανωμένου χώρου υποδοχής παραγωγικών δραστηριοτήτων στην επιλεγμένη θέση, την καθιστούν αναγκαία και βιώσιμη. Μπορεί και πρέπει να αποτελέσει βασική προτεραιότητα της αυτοδιοικητικής ηγεσίας, της τοπικής κοινωνίας, της επιχειρηματικότητας και των τοπικών θεσμών, οι οποίοι και θα κληθούν να έχουν
πρωταγωνιστικό ρόλο στην εκκίνηση, την αποδοχή και τη διαχείριση της επενδυτικού
σχεδίου ανάπτυξης ΕΠ στη θέση Λιβάδια Καλαμιάς, που έχει προκύψει ως βέλτιστο, βάσει
αντικειμενικών κριτηρίων.